2019年3月5日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議上，總理做政府工作報告明確2019年繼續深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%。

2019年3月15日上午十三屆全國人大二次會議閉幕后，國務院總理會見采訪十三屆全國人大二次會議的中外記者是明確指出，4月1日就要減增值稅。

2019年3月20日，國務院總理主持召開國務院常務會議，圍繞從4月1日起將制造業等行業16%增值稅率降至13%、交通運輸和建筑等行業10%增值稅率降至9%的舉措，又進行了更大規模減稅的部署。

至此，4月1日開始，納稅人發生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物，原適用16%和10%稅率的，稅率分別調整為13%、9%，其實已經板上釘釘，就差財稅字文件了。